Al Presidente del CNR 

Luciano Maiani

Napoli, 14 Dicembre 2009

Caro Presidente,
ancora una volta siamo costretti a rilevare una grave violazione della normativa vigente in merito alla trasparenza.
Nella tua recente, sintetica, comunicazione del 10-12-2009 leggiamo che
"è stato disposto l'avvio della procedura per l'affidamento degli incarichi dirigenziali di tutti gli uffici di livello dirigenziale, come ridefiniti, partendo con un invito a manifestare interesse."

Forse tu non lo sai ma l'invito a manifestare interesse NON è stato inviato utilizzando i canali usuali con cui l'amministrazione, cui Tu sei a capo, ci invia le informazioni più diverse.
L'invito a manifestare interesse, cui tu fai rifermento nella tua comunicazione, è stato pubblicato nell'albo di distribuzione interna, cui hanno accesso solo i direttori d'istituto oltre ad una ristretta cerchia che comprende alcuni sindacati vicini ai vertici dell'Ente. Perché non utilizzare il canale usuale di diffusione dell'informazione, o il sistema SIPER riservato ai dipendenti?
A rafforzare la natura carbonara nella diffusione di tale invito, abbiamo potuto verificare che i direttori NON sono stati avvertiti della pubblicazione sull'albo di tale invito alla manifestazione d'interesse, in modo da poter a loro volta tempestivamente diffonderlo all'interno della rete scientifica.
 
Ti allego, nel caso in cui ti fosse sfuggito, l'avviso interno per la manifestazione d'interesse per l'affidamento di n.28 incarichi dirigenziali a firma del direttore generale e datato 7/12/2009 in cui si dava tempo fino al 11/12/09 per inviare le suddette manifestazioni d'interesse. Capirai quindi dalle date l'importanza nella tempestiva pubblicità di tale informazione.

Questo non solo evidenzia una precisa volontà di non adottare una procedura trasparente ma viola in modo palese la normativa vigente. Oltre  alla generale normativa in materia di trasparenza della pubblica amministrazione, il recente D.Lgs 150/09 (cosiddetto "Decreto Brunetta") ha infatti modificato proprio l'articolo 19 del 165/2001 cui fa riferimento la comunicazione carbonara a firma del direttore generale.
In particolare è stato introdotto il comma 1-bis all'art 19 che recita:
"L'amministrazione rende conoscibili, anche mediante pubblicazione di apposito avviso sul sito istituzionale, il numero e la tipologia dei posti di funzione che si rendono disponibili nella dotazione organica ed i criteri di scelta; acquisisce le disponibilità dei dirigenti interessati e le valuta".

E' quindi palese l'omissione della pubblicazione sul sito istituzionale (che non può essere la lista di diffusione interna, cui si accede mediante una password riservata a pochi). Inoltre in tale avviso sono stati omessi i criteri di scelta, forse proprio perchè i criteri reali sono inconfessabili.

A questo punto, caro presidente, comprenderai che la rete scientifica non ripone più -come dovrebbe- completa fiducia nella trasparenza della gestione dell'ente e non si sente tutelata dall'amministrazione. Nella tua comunicazione informi il personale circa decisioni sugli albi degli esperti per le commissioni concorsuali interne ed esterne senza che il personale interessato abbia  alcuna possibilità di accedere a tali documenti.

Ti sembra comprensibile tutto ciò?

Al fine di perseguire pienamente la finalità della trasparenza, efficienza ed efficacia della tua azione, ti chiediamo per l'ennesima volta, di rendere accessibile -a tutto il personale ed in modo tempestivo- tutte le delibere del CdA, ed in generale tutti i provvedimenti dell'amministrazione.

Cordiali saluti